发布日期：2024-12-03 20:34 点击次数：63
原标题：浙江杭州市西湖区累计建成民生抽象体58个性爱大师3，已矣镇街全躲闪
一站式服务就在家门口（东谈主民眼·鼎新下层处治）
住户在杭州市西湖区古荡街谈民生抽象体锻练书道。张闻涛摄
古荡街谈民生抽象体内，市民使用明智屏稽查民生抽象体关系情况。本报记者 江南摄
市民在西湖区三墩镇民生抽象体城市书斋阅读。张闻涛摄
西湖区转塘街谈长埭村民生抽象体内，住户在健康小屋作念健康筛查。张闻涛摄
前言
上昼在城市书斋念书看报，中午到幸福餐厅吃实惠午餐，下昼去庶民健身房打乒乓球。手脚浙江杭州市西湖区三墩镇民生抽象体的常客，住户金传锦说：“在这栋楼里，看书、文娱、健身、吃饭，应有尽有。哪怕待上一整天，也不乏味。”
社区虽小，连着千门万户。习近平总文牍强调：“社区责任是一门知识，要积极探索鼎新，通过多种样式蔓延照看链条，提高服务水平，让千门万户躬行感受到党和政府的温和。”
2020年起，杭州市西湖区试点耕种民生抽象体项目，通过整合空间形势、服务力量、财力资源，推动已矣西宾、医疗、养老、文化等大众服务综书籍成，为大众提供家门口一站式优质服务。拆伙现时，全区共建成民生抽象体58个，已矣镇街全躲闪；依托民生抽象体开展5400余场举止，服务大众逾320万东谈主次。2022年2月，西湖区“以民生抽象体打造社区服务体系耕种新样本”，入选民政部发布的2021年度宇宙下层处治鼎新典型案例。
2023年11月，国务院办公厅转发国度发展转换委《城市社区镶嵌式服务方法耕种工程实施决策》，冷漠“重心膨胀和优先耕种（矫正）功能回音籍成的社区镶嵌式服务抽象体（社区服务中心），为住户提供一站式服务。”
民生抽象体奈何建？形势、资金从哪来？多种服务如何集成和保障？记者在杭州市西湖区作了实地打听。
缘起
民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为
“民生抽象体共有九层，室内面积6900多平方米。咱们把助老、体裁、西宾等大众服务方法和功能齐‘装’了进来。”站在一楼电梯口，指着楼层散播索引图，三墩镇民生抽象体运营负责东谈主徐曜先容。
一层的城市书斋温馨敞亮，书架上竹帛丰富多采。从二层到四层，时而传来朗诵声，时而听到齐唱声，三层楼共21间教室，社区学院、青少年宫和老年大学的学员错时分享，一张张课程表排得满满当当。五层是庶民健身房，教学醉心者们或围着乒乓球桌一较险峻，或在跑步机上摩肩相继。再往上，还有样式盘考室、无不容电影室……
中午工夫，一层的幸福餐厅飘来菜香。正在城市书斋看书的住户金传锦起身来到餐厅，点了一荤两素，破耗10元。“餐厅提供主食和几十种菜品，价钱实惠样式多。”
“来这就餐的多是老年东谈主，咱们证据他们的成见，把杂粮尽量作念得软小数，多准备些小菜，少放盐，让饭菜健康合口。”餐厅负责东谈主胡俊说。
住户的需乞降成见，是民生抽象体服务改进的标的。在三墩镇民生抽象体，大到整合哪些大众服务资源，小到健身房淋浴间数目，便民剃头、缝纫等服务频次，无不来自前期聚集到的数十条住户成见。
三墩镇民生抽象体门前的呼应为广场，恰是在大众的呼声中建成。记者采访时，一场公益市集正在广场举办。中医保健、口腔义诊、听力测试……多种免费服务引来不少住户盘考、问诊，其中就有新星社区住户陈阿娟。
“广场称号的‘呼’字里，有我的声息。”陈阿娟说。
2021年头，为让民生抽象体耕种契合住户实质需求，三墩镇成心举办“民意小圆桌”举止。十几把椅子围成一圈，区里、镇里负责东谈主和陈阿娟等热心住户，以及社区责任者、社会组织代表等坐在总共，聊得坦诚：
“咱们老旧小区大众空间小，还停满了车，住户莫得自在、举止的场地，但愿有个大小数的广场。”陈阿娟的发言，引发共识。
“咱们会潜入调研，详备制定耕种决策，一定把事情办到大众心坎上。”镇里关系负责东谈主默示，办好民生抽象体这么的民生实事，要充分倾听大众声息、服务大众需求。
“广场的名字‘呼应为’，体现了民生抽象体耕种的初志：民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为。”三墩镇党委文牍张文新证明说。
这一理念辘集西湖区民生抽象体耕种、运行全经由。民生圆桌会、入户访谈、问卷调研……西湖区多措并举，听民声、问民需、集民意，努力找准住户关注的“最大契约数”，死力让民生抽象体的功能布局、硬件方法、特质服务等，齐能迫临住户需求。
在翠苑街谈翠苑一区社区民生抽象体，有一处名为“翠科馆”的服务场所。在这里，面向社区青少年，每年由专科社会组织开展100多场科普举止。“这是咱们弃取住户建议，专为孩子们开辟的课外举止场所。”翠苑一区社区党委文牍项菲菲说，为擢升民生抽象体耕种实效和大众稳重度，在民生抽象体庄重开建前的两个多月里，社区党委组织召开了22次民生圆桌会，还披发问卷、入户访谈，搜集3100余户住户成见，弃取了其中300多条建议。
“咱们以民生抽象体耕种为关键抓手，助推民生服务愈加精确和专科。”西湖区委主要负责同道说。
布局
宜建则建、宜改则改，精良领域按捺、经济适用、服务高效
呼应为广场位于三墩镇中心位置，这里底本交错散播着各类方法、建筑，2400平方米的广场奈何建起来的？
“镇里挤出专项经费，拆掉民生抽象体原大楼外的封锁式围墙，又优化整合楼前车谈、泊车场、绿化带等，这才‘凑’出一座广场。”张文新说，以往各类服务方法零碎散播，难认为住户提供一站式便利服务，而要耕种民生抽象体，对三墩镇而言，形势不够是一浩劫题。
如何破题？三墩镇详备排查全镇空置房，最终物色到这栋地处中心区域、底本哄骗率不高的大楼，通过置换、整合、收回原出租房屋等方针，取得整栋楼9个楼层的空间。这才有了如今服务独揽14个社区、10余万住户、月均东谈主流量零星3万东谈主次的三墩镇民生抽象体。
“民生抽象体若何选点、如何布局，齐是结合实质，一步步摸索着来。”西湖区民政局副局长顾余丹先容，像三墩镇民生抽象体这类体量大、功能全的一栋整楼，被称作“旗舰式民生抽象体”。但在很多街谈，往返摸排好几遍，也难以找出一整栋楼。
紧挨西湖、寸土寸金的北山街谈，就被“逼”出了新想路：依托文化味浓、环境优好意思的弥陀寺文化公园，收回原先对出门租的几处房屋，区别改变成西湖书斋、北山邻里坊、长辈俱乐部、托育服务中心……围绕公园，新建成的这些民生服务方法如“众星托月”，会通互补。
——一个主体，多处配套，相对集聚在一派区域，形成方法集群，这是“星月式民生抽象体”。
在翠苑街谈翠苑一区社区，一条小径串联起社区文化家园、白昼照看中心、老年食堂、托育园、青少年科普举止中心等服务空间。“并不是或者地给分散的服务空间挂牌，而是对空间优化重组、科学布局。”项菲菲带着记者走在小径上，用双脚实地丈量：矫正后，恣意两处相邻的服务空间距离最远不零星150米，社区住户从家走路到任一服务空间一般不零星15分钟。
——一条主路，将纵向散播的服务方法“串珠成链”，彼此间快速互通互达，这是“珠链式民生抽象体”。
“从大众需求开赴，各镇街因地制宜鼎新想路。”西湖区民政局局长楼颖平说，民生抽象体并非将服务方法齐“装”进一栋大楼，“而是宜建则建、宜改则改，精良领域按捺、经济适用、服务高效，尽可能花小钱办大事。”
建好更要用好。民生抽象体已矣可持续运营，配套资金使用至关关键。
手脚杭州市西湖区文泽社会组织服务中心负责东谈主，徐曜和团队2021年6月联贯起三墩镇民生抽象体日常运营责任。“2023年，取得镇政府购买运营服务经费75万元、镇级公益创投特质项目专项资助8万元、未成年东谈主保护责任站专项责任经费5万元。”徐曜下笔算了算，“这些资金加在总共，与民生抽象体每年的运营开销基本持平。”
“各部门和各镇街的资金底本是分散的，用于耕种单一的服务方法，难以形成领域效应。如今各类资金高效整合，共同撑持起民生抽象体的运营。”顾余丹例如说，民政部门将原分内别用于老年食堂、居家养老服务中心、白昼照看中心等养老服务方法的运营补助，汇集到民生抽象体统筹使用，“咱们还将构建财政资金、集体钞票、社会成本等多方保障机制，施展社会企业、社会公益基金等社会慈善资源作用，推动民生抽象体耕种运营提质增效。”
集成
整合优化各部门单元、各组织机构的计谋和资源，形成服务协力
“我照旧签了办事合同，到软件公司上班啦……”在古荡街谈民生抽象体二层的助联体服务中心，听到华星社区住户杨蕾带来的好音尘，几名责任主谈主员齐相等好意思瞻念。
超级熟女人妻在线视频助联体，全称是社会援助服务妥洽体，2021年7月由西湖区民政局牵头建立，面向低收入群体提供抽象援助服务，迄今服务大众11万余东谈主次。现时，全区11家镇街级助联体齐已入驻民生抽象体。
杨蕾是低保对象，听力一级残疾，天然一直想办事，但迟迟找不到相宜岗亭。半年多前，她据说古荡街谈助联体服务中心设有零工市集，便过来碰行运。这个零工市集自2023年6月启动运行，集求职信息发布、作事维权、法律盘考、劳务嘱托等公益性功能于一体。
“你天然有听力不容，然则大专毕业，再通过关系培训，能胜任一般的笔墨处理责任。”第一次碰面，华星社区东谈主社专员帮着杨蕾出主意。助联体责任主谈主员则登录西湖区生动办事东谈主员信息库，把杨蕾的算计方式、个情面况等信息逐一录入，并将她加入古荡街谈办事意向招聘专用微信群及时接管岗亭信息，还请她来干涉民生抽象体里的专项手段培训。
2023年底，了解到辖区内一家企业在招文员，杨蕾条款正相宜，古荡街谈助联体责任主谈主员立即帮她和企业牵线。很快，两边坚毅了办事合同。随后，华星社区东谈主社专员还帮杨蕾办好生动办事关系手续，对接“社会保障先缴后补”等计谋。
“像杨蕾这么的残疾东谈主低保对象，民政、东谈主社、残联等齐有帮扶计谋和资金扶持。现时，通过民生抽象体和助联体一体化施展作用，他们只需登门一次，就能享受‘一站式’优质服务。”西湖区民政局帮扶援助服务中心负责东谈主蒋跃平说，“在民生抽象体，各部门单元、各组织机构的计谋和资源得以灵验整合优化。”
民政部门驾驭的助餐、托老等服务，卫健部门的医疗、康复等服务，体裁部门的城市书斋、全民健身等服务，西宾部门的校外课堂、托幼等服务……民生抽象体汇集西湖区20多个部门力量和11个镇街资源，集聚耕种、集约服务，攥指成拳、形成协力。
“单靠政府部门提供服务，力量有限。咱们持续鼓吹社区、社会组织、社会责任者、社区志愿者、社会慈善资源等‘五社联动’，探索民生抽象体集成供给机制。”顾余丹先容。
政府购买服务，引导社会组织参与民生抽象体运营或联贯具体服务项目。
在古荡街谈民生抽象体助联体服务中心，墙上的一张表格把服务项目、认领组织列得清方正白——窒碍大众精确化帮扶项目，由西湖区心汇西溪社会公益功绩发展中心负责实施；关爱社会援助对象的“幸福拜谒”项目，由西湖区雨露社会责任服务中心承担……
“现时，古荡街谈民生抽象体已引入7家社会组织入驻，并与11家社会组织开展项目同一。”古荡街谈党工委文牍王盛先容，7400多平方米的抽象体内，有为随迁老东谈主提供的调换约会空间，为低保对象等窒碍东谈主员兑换爱心食物、用品的“善粮公社”，为住户提供健康服务的“便民诊所”……专科的东谈骨干专科的事，各类社会组织在抽象体内各尽其能、各展长处。
搭平台、畅渠谈，援手社区志愿者参与民生抽象体服务举止。
每月底的那天，志愿者、三墩镇住户马告捷便会准时出现时三墩镇民生抽象体一层，那间便民服务责任室里摆放着两套剃头椅，预约本上写着今日要来剃头的住户姓名。在六层，肉体矮小、身有残疾的三墩镇住户孙菊萍，则在镇里援手下创办起“一米之家公益中心”，带动社区10多名志愿者，为隔壁社区残疾东谈主等异常东谈主群提供创业办事、样式盘考等服务。
“以住户需求为导向，咱们协同多方同一，引发形成服务协力，努力把每一个抽象体齐建成人心工程。”顾余丹说。
优质高效的服务，离不开求实管用的捕快评价机制。现时，西湖区为民生抽象体制定了23项评价联想，包括服务空间计算、组织运营照看、服务开展情况、“五社联动”见效和社会评价影响等方面，探索完善照看运营模式。
“以社会评价影响为例，咱们请东谈主大代表、政协委员、住户议事会成员等对抽象体耕种进行评议，强化民主监督，健全社会稳重度评价体系。”顾余丹说。
赋能
打造大众家门口的“爽朗空间”“明智空间”
走进转塘街谈长埭村民生抽象体二层，健康小屋内，68岁的长埭村村民郑大金正在医师带领下使用呼吸机进行休养。
“老伴说我打呼噜太吵，没猜想在健康小屋睡一觉，测出来我呼吸暂停最长达到70秒。”郑大金说，长埭村民生抽象体健康小屋配备了寝息监测征战，经过对村里中老年东谈主的筛查，他和另外两名村民被查出患有寝息呼吸不容，于是如期来这里作念休养。
不单休养，郑大金还泛泛到这里用健康检测一体机测血压、血氧等，几分钟就出恶果。这些健康数据连同体检叙述等信息，共同生成村民的电子健康档案，上传至全民健康数字照看平台，与家庭医师、关系病院等“云分享”。“进市区的病院看病，毋庸总拿着一沓沓查验叙述了。”郑大金说。
信息“上云”，爽朗就在身边。休养扫尾，郑大金老婆走进民生抽象体里的老年食堂，“刷脸”之后，取餐窗口上方泄漏屏立即泄漏“您有高血压病史，饮食应负责低盐、低油”的指示，还推选了健康菜谱。郑大金选好三菜一汤，再次“刷脸”，一键证据并付款。
在长埭村民生抽象体一层大厅的“长埭共富云”明智大屏上，数据经常向上。“这块大屏与区民政局建立的‘幸福荟’数智平台相连，不错稽查全区民生抽象体散播情况。”长埭村党总支文牍李卫东边说边点开西湖区民生抽象体散播图，“每个街谈已建成民生抽象体的称号、位置及不时的社会组织一目了然，各民生抽象体的及时东谈主流量、场馆举办举止场次等数据及时更新，方便村民预约干涉举止、体验项目等。”
这也为民生抽象体的绩效考评、服务改进提供了数据撑持。“通过分析平台数据，能更科学地掌合手民生抽象体的东谈主流量、服务质料等情况。”西湖区民政局社会责任科责任主谈主员周淼淼说，“若是有些举止、有的区域热度太低，咱们就要筹商改进，或者退换引入新的资源。”
在西湖区，不少民生抽象体齐有这么一面明智大屏，大屏连着“幸福荟”数智平台，平台又通过小身手等结合住户的手机小屏，带给住户更“明智”的民生服务体验。“每次到健康小屋作念休养，我齐通过村里开发的‘长富云’微信小身手预约，一键操作，方便快捷。”郑大金说。
“聚焦大众实质需求，通过数字化赋能，让民生抽象体实起来、活起来、好起来性爱大师3，打造大众家门口的‘爽朗空间’‘明智空间’。”顾余丹说。(本报记者 江 南)